江苏农垦新洋农场小城镇建设起步较早,上世纪九十年代中期就形成了小城镇的雏形。近年来,新洋农场按照上世纪九十年代初农场党委提出的“远看像林园,近看似花园,细看是乐园”的“三园”发展目标和“绿化、净化、亮化、美化、香化)”的“五化”建设要求,进一步完善科学规划和规范操作,全面整治镇区环境,加快推进小城镇建设,小城镇面貌日新月异。
科学规划 上世纪八十年代中期就对小城镇进行了初步规划,但由于思想水平和技术水平有限,小城镇建设规划缺乏科学性和前瞻性。进入新世纪后,农场聘请专业设计部门又对发展中的小城镇进行了全面规划。根据农场城镇建设的现有格局和实际状况,形成农业产业化、工业化与城镇化相协调,居住、工作、购物、娱乐、教育、医疗等相配套的新型小城镇格局。东西长约3000米,南北宽约500米,“一体两翼”的布局初步形成,居民区、商业区、教育区、医疗区、文化娱乐区为“一体”,工业区按“两翼”向城镇两侧拓展,分工业东区和工业西区。区域相对独立,区域之间相互连接,规划科学,布局合理。
改造房屋60多年来,新洋农场的房屋经历了三角棚、笆墙草顶房、砖墙草顶房、砖墙瓦顶房、楼房等的变迁。上世纪六、七十年代,全场职工基本住进了砖墙瓦顶房。改革开放后,职工收入不断提高,对住房条件有了更高的追求,于是在推进小城镇建设中,对职工和居民住房逐年进行了改造,目前有职工住宅楼、办公楼、教育楼、医疗楼、车间楼、商业楼等500多幢,85%的职工和居民住进水卫设备齐全,装潢考究的楼房,人均居住面积达42平方米。新颖实惠的座座楼房,不但极大地改善了职工和居民的居住条件,同时将小城镇装扮得分外漂亮。
规范操作 为了适应新型小城镇社会化管理的要求,新洋农场将镇区16个自然住宅区整合为11个新村,所有住宅楼全部编号,住户全部按序编排门牌号,一户一号:新农×村×幢×号,全部挂上瓷板号码,地址清楚,住址明了。镇区里的所有道路,按照纵为经、横为纬按序编排,如通往农场机关大楼的南北路为经八路,镇区的主要大街为纬四路,每条路都竖起了路牌。
强化管理 早在1990年1月新洋农场就建立了街道管理委员会,设场东、场西、机关、街道4个居民区。1996年4月,街道管理委员会更名为城镇管理委员会。2008年8月成立了社区管理委员会,纳入地方的社会化管理,其主要职能为社会行政性职能、社会事业性职能和社会服务性职能等三个方面 。社区管理委员会下设城东、城中、城西三个居委会,下辖46个居民小组,形成了社区—居委会—居民小组三级管理网络。本着精干、高效的原则,社区工作人员基本都是一兼多职。
注重五化 1980年代中期小城镇建设起步时,职工和居民住的是破旧的平房,家家门前有鸡窝、草堆,垃圾就倒在挖出的泥坑里。整治首先从拆除鸡窝、草堆开始,要求排水沟统一、道路统一、晒衣绳统一、小菜地统一等,低水平的略微改善了面貌。随着经济的发展、时代的进步和楼房的崛起,本着绿化、环保、宜居的要求,环境整治的力度越来越大、投入越来越多、质量越来越好。建起了污水处理厂,雨污分开,生活用水全部进厂处理。建起金龙湾等了多处花园,铺种了成片的草坪,栽上了香樟、雪松、梧桐等多种景观树,目前城镇绿化覆盖率达到了40%以上,人均绿地面积达20平方米。新洋小镇犹如置身于一个大花园中,树木成荫,绿草茵茵,鲜花盛开,真可谓远看似林园,近看如花园,细看是乐园。
完善设施 本着不断提高职工和居民物质文化水平的要求,在推进小城镇建设中注重生活、交通、照明、文体等设施的配套建设。生活设施不断改善:建起了自来水厂,铺设了饮用水管网,家家用上了洁净的自来水,最近又用上了长江水,彻底改变了直接饮用河水的历史;建起了液化气站,户户用上了液化气,彻底改变了烧草的传统,告别了草堆,告别了炊烟,洁净了环境。交通设施不断更新:道路历经了泥土路、砂石路、沥青路、水泥路的变化,极大方便了居民的出行,近几年注重住宅区道路的更新和放宽,水泥路铺到了家门口。照明设施安装到住宅区:大街小巷都安装了路灯,居民夜晚出行更安全了,主要建筑物都安装了彩灯,节日的夜晚流光溢彩。
凸显文化 先后建起了职工文化活动中心、老干部活动中心、党群活动中心、五环体育场、世纪广场党建广场、廉政广场等文体活动场所,宣传橱窗、图书室、摄影室、书画室、棋牌室、乒乓室、健身房、歌舞厅、篮球场、排球场、足球场、门球场、健身场等一应俱全,农场还成立了摄影协会、书画协会、象棋协会、舞蹈协会、读书协会、乒乓球协会、健身协会18个等群众文化团体,开展经常性的文化体育活动,群众性的文体活动丰富多彩。
图为金龙湾一景




