暮秋的暖阳洒向广袤田野，金灿灿的稻穗饱满丰盈，黄澄澄的玉米挺立田间，万物丰收。十亿亩高标准农田宛如巨幅锦绣，筑就了1.4万亿斤粮仓的坚实“耕”基。
“今年是天旱地不旱，多亏了新建的高标准农田，小麦生产中后期普遍浇了三四次水，都是用的自动化喷灌设备，省工、省力、省时、省水，亩均产量提高了，节本增收600多元。”在河南省新乡市师寨镇的田间地头，一位种粮大户说。今年河南遭遇了严重旱情，高标准农田里的115万口机井和近60万处小型农田水利设施发挥了重要作用。河南省农业农村厅相关负责人坦言，“今年小麦生产要是没有高标准农田保障，将是个大灾之年。”
建设高标准农田是巩固和提高粮食生产综合能力、保障国家粮食安全的关键举措。这一战略部署的深远意义，正体现在它带来的显著成效上：多年来，高标准农田建设让无数“靠天吃饭”的农民有了“旱涝保收”的底气。通过土地集中连片整治，配套完善灌排设施，推广机械化作业，实现了“旱能灌、涝能排”。但有些问题也不容小觑：由于高标准农田建设量大、点多、线长、面广，有的设计不合理，有的施工不达标，有的工程设施受环境影响老化损毁，工程质量问题时有发生，不仅影响粮食产量，也影响农民收益。
“耕”基不容动摇，整治利刃出鞘。4月24日，农业农村部召开会议，对高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动再动员、再部署，成立由精干力量组成的高标准农田整治部级专班，统筹调度，下沉指导，压实责任，约谈通报，督促整改。一场刀刃向内、揭短亮剑的重大行动在大江南北的田畴阡陌间全面铺开。
起底排查 让“高标准”落地生金
农业农村部党组将系统性集中整治高标准农田建设存在的问题放在部里工作重中之重的位置，全力推进高标准农田建设问题“大起底、大排查、大整治”，坚决清除存量问题、遏制增量问题。
粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。截至2024年底，我国已建成高标准农田超10亿亩。高标准农田建设于2004年启动，党的十八大后建设加速。党的二十大及二十届三中全会作出战略部署，完善建设、验收、管护全链条机制。在政策层面，《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》科学划分七大建设区域，细化八大标准，2025年3月，中办、国办印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。在资金方面，各方大力支持高标准农田建设，去年高标准农田建设纳入国家“两重”战略，加大资金投入。
在政策驱动和资金投入不断加大的背景下，农田变良田的嬗变正在多地上演。
在甘肃省定西市安定区，高标准农田建设让传统的“二牛抬杠”耕作方式退出历史舞台，机械化作业让种植效率大大提升；河南省商丘市夏邑县的农民“一刷码就出水”，一个电话就能报修，彻底告别了拖着水泵艰难浇灌的日子；在“世界屋脊”西藏，曾经土壤贫瘠，农作物低产，高标准农田建成后，亩均增产5%以上。
浙江省兰溪市种植户告诉记者，早年农户家里用的是小型水泵，水稻浇水时需要在周边几个小塘里抽水，种植户甚至会展开“抢水大战”，没日没夜地接力用小水泵传水，从一个水塘到另一个水塘，最后才到地里。高标准农田建成后，水渠四通八达，直送田间，稻田实现了“水自由”。
江苏省南通市人均耕地不足0.8亩，现已建成高标准农田489万亩，占耕地总面积的83%，粮食总产量连年攀升。高标准农田的建成为农业新质生产力的应用提供了无限可能。在该市通州区金沙街道万亩智慧农场，无人插秧机、智能收割机成为标配。农场负责人黄建介绍，依托物联网设备，田间气象站、墒情监测仪实时采集数据，22台智能机具实现全程托管，10人即可管理整个农场。
高标准农田建设利国惠民，开展“大起底、大排查、大整治”，不仅是对农田质量的提升，更是对粮食安全防线的加固。从审计、财政监督检查、媒体反映情况看，工程质量不达标、验收管护不到位等问题仍然存在，监管形势依然严峻。
审计署公布的《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出，有的地方高标准农田建设数据不实；有的地方在建设中随意缩减建设内容、擅自降低用料标准；有的地方建成的设施不好用。
土地是最诚实的史官，它用龟裂的田亩记录敷衍，用干瘪的稻穗书写问责。高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治直指问题要害，对2019年以来的项目逐项“过筛子”，对2018年及以前的项目压实属地责任。
在洞庭鱼米之乡的三湘大地，对2019年以来立项项目开展“地毯式”排查，重点覆盖塘堰坝、衬砌渠道、泵站、机耕路等，运用混凝土回弹仪、无人机航拍等先进技术，对“肉眼可见问题”与“隐蔽性缺陷”同步排查；位于华北平原腹地的河北邱县，组建4支巡查组，对1043.18公里田间管网、217.33公里田间道路、272台变压器等设施逐步排查，建立145个问题台账；黑龙江省尚志市实行部门分工查、举一反三查、审计拓展查、分组包片查、举报复核查、群众参与查的“六查”工作法，确保“建一块、成一块、发挥效益一块”。
良田一亩，责任千斤。“回头看”是为了更好地向前进，当秋后算账变成秋后算“粮”，那些清仓见底的问题清单，终将在整治过后兑付成沉甸甸的收获。
动真碰硬 打出整治“组合拳”
这场以质量为核心、以问题为导向的专项整治攻坚战，从决策部署到贯彻落实，从精准指挥到实干苦干，多级联动的责任链条已经形成，打出了一套环环相扣、多管齐下的“组合拳”。
各地在推进过程中，既有项目建设单位的全面自查，又有上级主管部门的督促指导，形成上下联动；既开展下沉调研，又对重点问题督办，做到点面结合；既加强工程质量抽测，又畅通举报渠道，实现技防人防并重；既深化警示教育，又适时开展约谈，坚持惩防并举；既分类推进整改，又协同一体推进，形成整治合力。
农田建设好不好，群众的满意度是第一标准，各级农业农村部门坚持开门搞整治，广泛接受群众监督。农业农村部与各省份公开并及时更新高标准农田建设投诉举报电话，有网友称赞这是开通了“农田110”举报专线，以此为契机，“民有所呼、我有所应”的常态化机制逐步建立健全。当千千万万农民成为监督员，工程质量自然就有了一道重要屏障。
在整治过程中，各地坚持边查边改、立行立改。对发现的问题分类施策，建立问题清单，实行销号管理，确保每个问题都整改到位。形成“发现—整改—验收—销号”的工作闭环，既清除了存量问题，又防止了整改走过场；既有雷霆手段，又有绣花功夫，彰显了整治工作的系统性和精准性。
福建省漳浦县官浔镇2022年高标准农田建设项目发现灌溉设施不好用，当地立即组织清淤疏浚、修复损毁道路，并重新优化灌排系统设计；四川省大英县回马镇夏家沟村建设项目土地平整后出现零散石子、排水不畅等问题，当地投入88万元专项管护资金，清理整治，确保耕地质量；江苏省灌南县、涟水县针对曝光的农桥质量和渠道问题，迅速组织维修加固，并举一反三加强工程管护。
各地在专项整治中立足自身实际，形成一批各具特色的经验做法。比如，宁夏实行“一项目一责任人”制度，通过签订责任状、建立问题台账、跟踪整改销号等措施，压实排查整改责任；内蒙古创新“四会两确认六签字”机制，通过立项意愿调研会、现场观摩会、立项告知会、设计方案讨论会等“四会”，实行设计方案农民确认和实地确认“两确认”，要求农民代表、村民小组长、嘎查村支书、乡镇分管领导、农牧部门负责人、旗县政府领导等六个参与主体签字确认，确保设计科学合理。
河南省推行“五真”工作法，以真重视、真排查、真整改、真用力、真见效推动专项整治走深走实；山东省青岛市构建专账化管理、全流程监管、多元化管护、体系化推进的“四化”长效机制；甘肃省建立党政同责、制度创新、分区施策、全周期监管、智能升级、专项整治“六位一体”管理机制；安徽省六安市将高标准农田项目建设与农业生产需求、水利项目、村庄治理相结合，推动项目建设有效性、农民土地收益和社会治理效能的“三提升”；山东建立“以图巡田”联动检查机制，通过村务公开等方式，落实“训、改、评”闭环管理，紧盯立项、招标、施工、监理、验收等环节，整治各类问题1763个。
纪委监委也在同向发力。河南省成立5个调研组，赴5个市县调研，组织所有市地级纪检监察机关开展“推磨式”交叉互查，党纪政务处分434人；河北省结合纪检监察工作要求，省、市、县三级累计问责111人，彰显了整治决心。
不少地方以电子招投标、机器管招投标、人工智能评标等招投标机制创新破解高标准农田建设管理难题。湖南推行“机器管招投标”，实行“三盲评标”（盲选专家、盲评标段和标书），减少人为干预；江苏泰州制定高标准农田建设项目招投标制度规范和示范文本，同步开发专属电子交易系统，“制度规范+标准文本+智能平台”三位一体，系统性构建起标准化、规范化的线上交易环境。
为破解资金拨付“卡脖子”难题，福建省三明市推动11个县级国库账户下设立高标准农田建设资金子账户，实现高标准农田建设资金专户管理、封闭运行、单独调拨、单独清算、闭环管理，在资金拨付上“提速度”。
还有的地方借助第三方力量强化高标准农田管护。如河南省开封市引入保险公司，推出“保险+维修”机制，2021年以来，累计管护13.9万眼机井，维修1.7万眼机井，有力保障了百万亩农田正常生产。
标本兼治 确保“建一块成一块”
仓廪实，天下安。高标准农田建设是关乎国家粮食安全的长远大计，猛药去疴方能长治久安。
今年4月份专项整治开展以来，全国31个省（区、市）均成立专项整治工作领导小组或工作专班。截至10月底，已启动摸查项目近5万个，各地共摸查机井、泵站等点状工程1498.6万处，水渠等线状工程476.1万公里，喷灌滴灌等面状工程1.88亿亩，发现并解决了一大批群众关切关心的突出问题。
农业农村部下沉调研范围覆盖31个省份和新疆生产建设兵团，包含92个县。累计播放3期工程质量和招标投标问题警示片，通报高标准农田建设典型案例。投入1500多万元组织5家第三方专业机构开展工程质量抽测。部、省两级投诉举报渠道有效运转，高标准农田整治部级专班和地方接收的投诉举报即接即办。为进一步巩固成果、加强监管，农业农村部耕地质量和农田工程监督保护中心于10月10日成立，为高标准农田的长期管护与质量提升提供了强有力的机构支撑。
当前专项整治工作仍处于“爬坡过坎”的关键期。行百里者半九十。越是关键时期，越要咬紧牙关、持续发力，把“压实责任”化作手心的茧、裤管的泥。对整治走过场的，消极应对、整改不力的，农业农村部及地方各级党委政府动真格、下狠手，该约谈的约谈，该通报的通报，该点名曝光的毫不留情，坚决啃下“硬骨头”。
“农田质量决定着大国粮仓的成色”，建章立制是确保整治成效长效化的关键，专项整治工作不仅是一场战役，更是一场持久的守护。为此，农业农村部全面查找制度短板和漏洞，就加强质量管理、设施管护、竣工验收等研究制定制度文件，加快构建“1+N”制度体系。同时，建立3个工作机制，即高标准农田建设投诉举报线索受理工作机制、问题快速发现响应处置工作机制、约谈通报暗访工作机制。
各地也陆续出台了一批管理制度和政策文件。甘肃省形成了以《甘肃省高标准农田建设管理条例》为统领的“1+1+6”政策体系；安徽省构建“12345”制度标准体系；贵州省制定了《贵州省高质量推进高标准农田建设“十严禁”》，精准指导各市县规范实施农田建设。
立治有体、施治有序、整治有成。河北邢台，老李的一个举报电话唤来了农田维修队；天津宝坻，问题发现后及时更换了故障阀门，加固了疏松的桥路；贵州凤冈，垮塌的田坎和受损的排洪沟在第一时间得到修复。
8月份北方连下暴雨，河北省黄骅市齐家务镇西北村股份经济合作社理事长蒋新立说：“这要是在以前，老百姓就睡不着觉，因为一场大雨，水排不出去，水泡两到三天，庄稼全部死掉。”现在，西北村的农田经过高标准农田建设项目改造后，旱能灌涝能排，庄稼旱涝保收，昔日盐碱地焕发新的生机。
宁夏回族自治区石嘴山市平罗县通伏乡金堂桥村，种植大户马志龙站在由他承包的1800亩高标准农田中，身后是一望无际的玉米地，株株挺拔，穗穗饱满。在机械轰鸣声中，联合收割机正昼夜不停地在田间穿梭。“一天一夜就能收400亩！”马志龙语气中透着自豪。他随手掰下一根玉米，“咔嚓”一声掰成两段——颗粒金黄、紧密排列，在阳光下泛着润泽的光。这片高标准农田不仅实现了集中连片、机械化高效作业，更依托先进的滴灌技术，将每一滴水精准输送到作物根部。“比起传统漫灌，青贮玉米亩产能高出整整一吨多，达到4.6吨左右。”马志龙笑着说道。在这里，科技与土地实现了深度融合，高标准农田正成为“藏粮于地、藏粮于技”的坚实载体。
广东省积极探索应用人工智能技术开展高标准农田智能监管，实现对初步设计报告、概算书和图册的智能解析与深度理解，精准定位问题。通过“AI+人工复核”方式对2025年度项目100%开展审查，经验证，AI模型平均5分钟产生一个评审报告，较传统人工审查效率提升约30倍，AI审查发现问题准确率超70%。
“不破楼兰终不还”。这场专项整治行动，以最严格的标准立规矩，以最有力的监管抓落实，以最严肃的问责促整改，通过刀刃向内的自我革命，不仅治愈了高标准农田的“隐疾暗伤”，更重塑了农田建设的“筋骨血脉”。
来源：农民日报（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2025/20251107/20251107_8/nmrb_20251107_13150_8_1986547266463305745.html）
